高等教育学生资助将“不留死角”

财政部、教育部、中国人民银行、银监会等四部门近日印发《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》（以下简称《通知》），强调进一步推动高等教育学生资助政策落实到位，确保培养单位全覆盖，教育层次全覆盖，公办民办全覆盖，精准发力，加强资助育人。从2017年秋季学期起，国家助学贷款业务覆盖范围从高校拓展到科研院所等各类培养单位。
　　
　　目前，我国在高等教育阶段建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主的多元国家资助政策体系，从制度上保障了家庭经济困难学生顺利就学。2016年，政府、高校及社会共资助高校学生4281万人次，资助总金额956亿元，其中财政资金469亿元，银行发放国家助学贷款263亿元，高校事业收入提取及社会团体、企事业单位、个人捐助资助资金224亿元。
　　
　　《通知》突出无缝衔接，要求做到“四个全覆盖”。一是培养单位全覆盖。确保资助政策惠及高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等各类培养单位学生，不留死角。二是教育层次全覆盖。全日制普通本专科生、研究生、预科生等各阶段学生全覆盖，均可按规定享受相应教育阶段的国家奖助学金、国家助学贷款等政策。三是公办民办全覆盖。重申民办高校学生与公办高校学生按规定同等享受国家资助政策。四是所有区域全覆盖。要求所有省份在2017年4月30日前出台高校毕业生赴基层就业学费补偿贷款代偿政策，对于符合条件的跨区域就业学生，按照“谁用人谁资助”原则，由就业所在地区给予学费补偿贷款代偿。
　　
　　《通知》强调精准发力，要求做到“四个精准”。一是对象精准。加强家庭经济困难学生认定工作，省级教育、财政部门要确定本地区的认定指导标准，高校等培养单位要制（修）订具体的认定标准和资助档次。二是力度精准。将建档立卡等家庭经济特别困难学生作为重点资助对象，国家助学金等相关资助政策原则上按照 高档次或标准给予相应资助，确保其顺利就学。三是分配精准。优化资助名额和资金分配机制，向民族院校以及以农林水地矿油核等学科专业为主、家庭经济困难学生较多的高校等培养单位倾斜，并统筹考虑不同学科专业、培养层次、学生经济困难程度等因素。四是发放精准。严格遵守规定程序、时间节点和资助标准等要求，认真开展国家奖助学金评审发放工作，确保及时足额发放各类资助资金。
　　
　　此外，《通知》加强资助育人，做到“三个结合”。一是严格评定和人文关怀相结合。二是信息公开和保护隐私相结合。公示家庭经济困难学生受助情况等内容时，不应涉及学生隐私；宣传学生励志典型时，涉及受助学生的相关事项，应当征得学生本人同意。三是保障学业和促进成才相结合。帮助受助学生正确面对困难，加强励志教育，引导他们提高就业创业能力。
　　
　　值得注意的是，财政部、教育部等部门将进一步加大对各地区、各培养单位学生资助工作的监督检查力度，督促落实到位。