关于中小学实施有效教学的指导意见
有效教学是深化课程改革，深入实施素质教育、切实减轻学生过重课业负担、提高教育质量的必由之路。有效教学是指教师遵循教学活动的客观规律，以尽量少的时间、精力和物力投入，取得尽可能好的教学效果，从而实现特定的教学目标，满足社会和个人的教育价值需求。这里的教学效果，不是指教师完成了教学任务，而是指学生所获得的具体进步或发展。为了引领中小学扎实开展有效教学实践与研究，实现“减负增效”，特制订本指导意见。
一、基本思路与理念
（一）关注四大要素，内化有效教学理念。
1．学生发展。有效教学必须由以知识传授为中心向以学生发展为中心转变，确立学生的主体地位，关注学生的前途命运，促进学生健康成长和全面发展。
2．教学效益。教学效益不是取决于教师教多少内容，而取决于学生学习过程中的学习收获，乃至学生科学态度、人文素养和价值观的形成等。
3．教学反思。有效教学要求教师不断反思教与学的行为，持续追问：“什么样的学习是有效的？”“学习低效的原因何在？”“我的教学有效吗？”“怎样的教学策略、方式更有效？”
4．科学评价。有效教学强调教学目标要明确、具体，具有可测性，便于检测教学效果；注重通过定量与定性、过程与结果相结合的评价，全面反映学生的学业成就。
（二）树立三大意识，践行有效教学理念。
1．目标意识。教师要与课程标准对话，与学校办学目标融合，关注不同学段的学生群体发展目标的适切性，定准教学要求。做到心中有课标，教学有目标，做有目标意识的教育者。
2．差异意识。教师要与学生个体对话，关注学生发展过程中的差异性，用心读懂每位学生，选择适切的教学策略，促进每位学生的发展。做到眼中有学生，教学有分类，做有差异意识的教育者。
3．创新意识。教师要与自我对话，关注教学行为和解决问题的实效性和创新性，追求高效教学。做到实施有策略，教学有创新，做有创新意识的教育者。
二、主要任务与策略
（一）规范教学目标，提高目标设计的有效性。
教学目标规定了教与学的内容和方法，是对学生学习结果的要求。教学目标设计要立足学科本质，凸现教育价值，着眼整体；既要有学科学段教学的特征，又要有课程“单元整体教学”意识和具体的课时实施目标，努力构建有效教学的目标体系。
1.关注学生，主体凸现。教学目标设计要以学生为主体，充分考虑学生的需求与认知基础，在基本目标要求的基础上体现差异性、多元性。教学目标陈述的行为主体应该是学生，即学生通过一定的教学活动后能够收获什么，在原有的基础上能够获得哪些具体的进步。
2.注重过程，行为明确。教学目标设计要注意行为条件即影响学生产生学习结果的特定的限制或范围。可以结果化的目标要明确学生的学习结果是什么，行为动词要求表义具体，深广度明确，可操作、可测量、可评价；无需结果化的或难以结果化的体验性或表现性的目标，要描述学生心理感受、体验或明确安排学生表现的机会，行为动词往往是体验性的、过程性的。
3.注重实效，强调适切。教学目标设计要有具体的表现程度即学生学习之后预期达到的 低表现水准，也是大多数学生基本的、共同的、可达到的教学标准。目标设计的数量、难度要适切；教师还要根据目标的达成度、教学实际效果及时修改、调整教学目标，确保教学目标的适切性与实效性，实现 优化教学。
教研组要开展教学目标的设计、实施、评价、反馈的实践研究，强化“依据目标施教”的理念，力求目标是适切的、多维的、明确的，真正落实到各个教学环节，切实指导教师的教学行为，做有目标意识的教师。
（二）设计弹性学案，提高课前准备的有效性。
弹性学案是充分估计学生的学习差异，遵循学生思维特点，从实际学习起点出发，设计学生自主学习过程。它要求教师不能只从教材出发安排课堂教学结构，应充分挖掘教材资源，设计可供选择的学习任务，突出教学重点，为学生主动学习预留时间与空间，为教学的动态生成创造条件。
1．研究学生，找准学习起点。学习起点是指学习者已经具备的从事特定学科内容或任务学习的有关知识、技能、认知方式等基础，是学习新知 重要的影响因素。教师要切实了解多少学生具备了哪些学习基础，哪些需要点拨、指导，从何处开始，再根据学生的学习起点、学习需求、学习难点等方面选择教学内容，策划教学全过程。
2．开发教材，挖掘学习资源。教师要将教材内容情境化：创设现实的、有趣的、具有挑战性的问题情境，激活学生已有的生活经验和知识，激发学习欲望；要将教材静态知识动态化：呈现丰富多彩的感知材料，确保不同层次学生都有一定的思维发展空间。
3．着眼发展，策划学习活动。教师要客观分析学习内容，尊重学生差异发展的需求，设计可供选择的学习活动；要体现学习过程的预设与生成，学习方式的多样，结合全班教学、小组教学、个别教学与学生自学，做到优势互补。
教研组要监控集体备课过程，倡导教师设计弹性学案，要求教师既要备教材，更要备学生、备学法，力争做到目标有效、环节有效、活动有效、指导有效、训练有效，真正做到“学是因为需要学”，“教是为了促进学”。
（三）研究学习过程，提高课堂教学的有效性。
学习过程是通过师生的多向交流活动，帮助学生掌握基础知识、基本技能和学科基本思想、方法的过程，是学科知识结构与学生认识结构有机结合的过程，是教师积极引导和学生积极思维的过程。“以学定教，合作探究，当堂达标”是新课程对课堂教学的总体要求。教师要引导学生通过自主、合作、探究等多种学习方式，在主动建构中习得知识与方法，在感悟、体验中发展情感、态度、价值观。
1．探索“整体教学”，引导自主探究。
自主探究是主动学习的实质性环节，即学生自主探索问题解决的思路、途径和方法。“整体教学”改变按课时划分教学内容的办法，而采用以学科知识结构为标准，根据知识形成和发展过程、教材内容的内在联系和学生水平，将教学内容划分成教学单元，并按单元组织教学。
“整体教学”具体可分四个步骤：①自学探究：教师概括介绍单元内容和自学探究路线图，引导学生自主探究，及时收集学生提出的问题、思维阻碍点和特有思维方法等。②重点讲授：教师根据学生自主探究情况，讲授本单元重点、难点和知识的内在联系，讲授获得结论的思维方法以及知识的起源、发展方向。③综合训练：教师根据学生水平和本单元教学目标，合理安排训练内容与程序，让学生综合运用知识与思维方法，解决较复杂的问题。④总结巩固：学生对本单元内容进行整理、总结，形成学生个性化的认知结构；还可以写学习心得、研究性小论文，或阐明自己见解，或把内容引申拓宽，或寻求新结论和方法。“整体教学”可以选择自学课、启发课、复习课、改错课、小结课等课型进行教学。
2．探索“互动教学”，引导合作交流。
合作交流是主动学习的拓展性环节，也是形成学生表现、交往、评价、批判能力的重要环节。“互动教学”改变传统接受式的单向教学过程，实现相互交流、相互影响的动态教学过程。
教师要创设互动机会，给学生留出发挥自主性、积极性和创造性的时间和空间，让学生在不同情境下建构知识、运用知识、表现自我；教师在互动中要发挥倾听者、引导者、激励者等作用，注重民主与平等，注重双向、多向交流。
教师要丰富互动内容，加强师生间、生生间内心沟通和情感交流，展示个性化学习方式；要以师生发展为目的，真诚沟通，相互借鉴，实现共同发展。
教师要提高互动深度，避免无效提问，要有思维的碰撞，有教学矛盾的激化，引导学生有效提问，调动师生合作交流的积极性，提高参与教学的广度与深度。
3.探索“差异教学”，引导个体化学习。
个体化学习是主动学习的关键环节，也是培养学生自主教育能力的重要途径；通过对学生个体学习规律和学习习惯的研究探索，充分调动每个学生学习的主动性、积极性，使学生成为学习的主人。“差异教学”是指在班集体教学中立足于学生个性差异，满足学生个别学习的需要，以促进每个学生在原有基础上得到充分发展的教学，它是实施有效教学的关键。
“差异教学”的核心要素是对学生学情的把握和了解，从而引导学生实现个体化学习。差异教学的形式很多，如掌握学习、分流教学、分层递进教学、异步教学、自然分材教学等，它们都强调因材施教，即教师的教要适应学生的学；教学要充分开发、利用学生差异中存在的教育资源，促进学生共同进步。其操作步骤：①了解把握学情；②制定体现差异的教学目标；③实施差异教学策略；④实行体现差异的教学效果测评。
“整体教学”针对的是教学内容，“互动教学”针对的是教学方式，“差异教学”针对的是学习主体。教研组要关注学生的学习方式，积极研究学生学习过程，构建“先学后教，以学定教，多学精教”的课堂形态，充分体现“以学为主”的原则，让教师的“导”服务于学生的“学”，促进学生主动参与学习，实现由“教”向“学”的转化，提高课堂教学效果。
（四）探索分类作业，提高课外作业的有效性。
分类作业关注学生的差异发展，根据目标与学情，精心设计适合不同类型与特点的学生、针对不同维度与层次的目标、难度和数量适当的作业，提高作业的适切性、多元性、合理性，在技术层面实现减负的目标。
1．尊重差异，体现适切性。教师要根据学生不同的特点设计作业，既要兼顾学生的性格、兴趣、爱好、特长，也要考虑学生的能力差异；让学生可以选择作业，以不同个性与形式，愉快地完成作业，让作业成为学生实践、拓展、创造的乐园。
2．注重实践，体现多元性。教师要指导学生搜集与学习内容相关的生活素材、信息，适当布置一些在实践中才能完成的“长作业”、“家庭实验项目”，实现知识与实践的整合；教师还要从课内到课外，从已知向未知延伸，设计丰富多彩的作业，拓宽学生的学习和运用领域，激发学生的好奇心和求知欲，激励学生提出新问题，并自主探究解决。
3．强化基础，体现合理性。教师要研究教材编排意图，紧扣教学内容和目标，找准新旧知识的结合点，针对重难点，精选或设计作业，分类布置作业，体现基础性作业与发展性作业相结合的原则。
教研组要关注学生的学习活动，加强作业功能、作业内容、作业形式、作业设计与运用策略等方面的研究，建构科学的作业管理制度体系，提高教师的作业设计能力与研究能力；要求教师切实做到“精选、先做、全批”，并随时摘记作业中学生的特有见解和典型错误，积累有效教学资源。
（五）掌握命题技术，提高教学测评的有效性。
命题技术是有效教学测评的基本保证，要通过提高检测题与试卷的质量，切实发挥检测的诊断、导向、激励功能。教师要研究教学测评，提高命题水平和考试质量，提高对测验结果的分析与应用能力，准确把握学科标准与问题，改进教学过程。
1．研究检测目标，明确命题要求。教学检测是标准参照的水平性考试，注重考核学生通过主动学习所掌握的基础知识和基本技能、过程和方法，以及相应的情感、态度、价值观，特别是核心知识与核心能力。坚持“关注基础”的原则，突出“能力立意”，体现“学以致用”。同时，加强对高考与中考等选拔性考试的研究。
2．研究试卷编制，掌握命题技术。试卷整体检测要求应与课程标准保持一致，体现一定的信度、效度和区分度。试卷编制应以“卷”的结构设计在先，“题”的选择或编制在后。试卷编制研究主要包括：试卷份量、难度结构、内容结构（知识和能力）、题型结构、栏目和格式；题目的检测目标、心智技能层次、能力要素特征，题目的科学性、文字、插图等。
3．研究试卷评析，提高测评效度。
教学检测是对教和学质量的检验，是评价学生学习效果与指导学生学习的一种工具；其中试卷评析是教学检测的重要环节，是反馈命题质量，改进命题技术的主要途径。教师要学会撰写试卷分析报告，寻找教学过程中的得失、提炼改进教学的方法、策略，促进教学质量的提升。
教研组应积极开展命题与考试研究，专人把好命题质量关，要抓好检测数据分析，通过教学检测与试卷评析让学生真正明白检测的意图，真正经历做题的过程，真正剖析失分的原因，真正感悟解题的要领，真正体验提升的快乐。
三、主要活动与保障
（一）开展“课堂巡视”活动，提高教学 力。
“课堂巡视”是校长及分管教学的 深入教学一线的重要管理行为，能让教学管理者及时掌握课堂教学中存在的新问题、新动向，改进办学行为，也是促进教师专业发展的有效途径。它是一种非正式课堂观察，不一定使用评价表，关注教师专业发展，重在指导，而非刻意地检查教学、评价教师。“课堂巡视”内容主要包括：①学生学习状态？②教师讲授状况？③教学目标的适切性？④教师使用何种教学实践策略来帮助学生学习？⑤课堂安全和学生健康方面的问题等。重点关注前三个方面内容。
校长作为教学活动的主要 者，要主动开展“课堂巡视”活动的实践与研究，收集课堂教与学的内容、行为，通过反思性交谈或随访，与教师探讨教学实践活动，触发教师反思教学过程；学校可开展“课堂巡视”故事评选活动，促进管理者反思教学管理行为，提高有效教学的 力。
（二）开展“教学诊断”活动，提高教学指导力。
“教学诊断”是指较专业的教学管理者（或教学专家）深入课堂，运用一定的课堂观察技术，帮助教师发现问题，改进教学行为，提高教师综合素质和执教能力的一种教师发展方式。教学诊断包括：行为诊断、思想诊断、教学设计诊断、课堂教学诊断、作业测评诊断等几个方面。通过多种课堂观察技术，定量与定性相结合，有效地控制观察的变量，帮助教师获得教学反馈信息，诊断教师教学行为的有效性，促进教师改进教学行为。
各学科教研员、学校的学术委员会成员、教学管理者、教研组长作为教学促进者应加强自我修炼，提高专业诊断力，切实发挥研究、服务、指导作用；积极开展“基于课堂观察的教学诊断”的实践研究，帮助教师发现有效教学的影响因素，组织集体研究攻关，策划专题活动，完善有效教学反馈机制，在解决问题中深化和推进有效教学。开展“我心中的好课”、“我心中的好教师”评选活动，改变学校教研工作经验化，制订基于“课堂观察”、具有本学科特点的“有效教学”评价细则，改进课堂教学的评价办法。各级教研部门要成立学科有效教学研究项目专家指导组暨有效教学巡视评估组，不定期开展诊断性教学指导与课堂教学实效评估。
（三）开展“关键教学事件”研究，提高教学执行力。
“关键教学事件”是指能强化教师原有教学认知或引起原有教学认知冲突的事件，它可以是一个完整教学事件过程，也可以是一个教学的重要片断，或者是一个不可忽视的细节。“关键教学事件”往往对教师的专业发展或团队的教学效果产生决定性的影响。“关键教学事件”研究的基本流程包括：①呈现“教学事件”；②找准“事件”的关键症结所在；③讨论：可以怎么做？——操作层面的分析，解决实践疑难；④提升：何以这么做？——价值层面的分析，解决理论疑难，对背后隐性的、本质的、有普适性的东西进行阐释。
教师作为教学执行者，许多时候是在“关键教学事件”触动下，在教学实践反思中成长的。教师要做教育教学的有心人，关注教学细节，在专家引领、同伴互助、自我反思中，不断积累实践智慧，提高专业判断力、教学执行力。教研组要积极开展基于“关键教学事件”的研究，开展“基于关键教学事件——我的专业成长故事”征集评选活动，提高教师行动智慧。
（四）开展“教学创意”评比，提高教学创新力。
新课程改革实践中，教育者关键是如何通过“行为改进”和“有创意地解决实际问题”，推动有效教学研究。有效教学的实践研究离不开创新实践。“教学创意”评比，要求参赛者提供在有效教学实践或教学管理中形成的有一定创新意义的教学或教研活动方案。“教学创意”要求：有问题的针对性与实践意义的分析，有实施的程序和步骤，实施的重点和难点，需要注意的环节和问题的可操作性说明，有项目创新点与实践成效的评析。
学校要积极开展“教学创意”活动，在“校本教研”行动与农村学校“教学规范达标”及提升行动的基础上，根据《意见》中的主要任务、主要活动，结合本校、本组实际，选择一定的研究项目，分阶段开展研究。省、市校本教研示范校、市校本教研联系校、市直学校校本教研联盟校必须制订学校“有效教学”的实施方案；每年度确定1—2项研究主题或相关项目，按时上交具体的实施计划和有效教学阶段性成果总结、创新项目。市教研院两年举行一次有效教学“创意设计”或“有创意的案例（课例）”评比，优秀创意项目编辑成册，及时总结有效教学推进策略。
（五）推广“有效教学成果”，提高成果辐射力。
实施基础教育新课程以来，我市教师的教学方法、模式发生了巨大变化，取得了明显的成效，形成了许多有借鉴价值与推广意义的有效教学成果，这是推进“有效教学”的基础，也是重要资源。各地各校要充分发挥名师工作室及“三个层次”骨干教师的示范引领作用，不断总结提炼本区域、本学科开展“有效教学”活动经验和实践策略，加强有效教学实践成果的宣传推广。
市教研院适时遴选部分具有全局性、区域性、学科性的重大（或特色）课题，实行课题招标研究，进一步提升有效教学的研究水平及实施质量；开展“有效教学成果”推广活动，系统总结具有区域、学校、学科特色的教学实施策略，及时发现推进“有效教学”的典型经验，从而将经验的、无意识的教学行为、管理行为上升为自觉的、具有普遍意义的成果，加以推广辐射，实现动态指导与资源共享。
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