早教托育迎来政策拐点 行业发展迎来好契机

        早教是一个快速发展的行业。随着人们生活水平的提高，以及对早期教育的关注，人们对0－3岁的保育教育需求逐渐提高，越来越多的家庭希望3岁以下的孩子获得专业的保育和服务，而不再满足于将孩子留在家庭中由祖辈看护。

 

        从实际情况来看，我国现有满足0－3岁婴幼儿入托需求的社会保育资源严重不足。2016年全国卫计委对10个城市的抽样调查发现，目前0－1岁有1.8%，1－2岁有1.5%，2－3岁有7%的婴幼儿接受托育服务，服务机构偏少，服务体系不完整，如何解决这个问题？    

 

        在今年“两会”上，政协委员杨文提出了加速发展0-3岁婴幼儿公共托育服务的一揽子建议。

 
        *一，明确0-3岁托育服务工作主管部门及其职责。目前我国0-3岁托育服务工作涉及多个政府职能部门，但主管部门不明确，职责不清晰，且各部门职责相互交叉重叠，基本处于都管都不管的状态。必须尽快理顺关系，明确职责，建立起由教育部门主导，卫计委、妇联、社区、托幼机构协同配合的托育工作管理机制，各尽其职，各负其责。尽快制定托育服务的政策法规，如托育服务机构的市场准入、服务质量监管等，推动和保障0-3岁托育服务工作健康发展。

 

        *二，加大财政投入，鼓励社会力量和社会资本参与。通过大量开办托育服务机构、政府购买服务、专业人才培养等多种形式，促进托育公共服务体系的建立和完善。鼓励有条件的机关、企事业和社会组织等单位开办托儿所，在人员编制，税收减免等方面给予鼓励政策，形成“政府主导，社会力量广泛参与”的0-3岁婴幼儿公共托育服务投入机制。 

        *三，制定0-3岁婴幼儿托育行业标准，推动托育体系标准化建设。目前，我国还没有由政府职能部门制定的0-3岁托育工作的系列标准，如托育机构建设标准、托育机构准入标准、评估标准、人员从业标准、人才培养标准等，建议有关部门尽快研究、制定、出台相关政策，推动托育行业的规范发展。 

 

        *四，建立职前职后一体化师资培养培训体系。目前托育专业师资匮乏，缺口很大。建议在相关师资培训机构增加托育专业设置，对现有的人才培养方案和职后教师培训方案进行进一步整合，形成包括学历教育与非学历教育、长期和短期培训相结合的一体化培训方案，为各类托育从业人员、管理人员提供持续的专业成长服务。 

     
        *五，探索多种形式的托育机构运行模式。目前托育形式单一，大都以小时制为主，全日制、社区资源中心较少，无法满足社会多种需求。建议学习借鉴国际先进经验，尝试全日制、半日制、小时制、社区式、住家式、资源中心式等多种托育形式扩大婴幼儿托育服务的覆盖面。